董事长、总经理王江峰在2014年四季度安委会上的讲话

增强担当意识  锤炼过硬作风

为实现全年各项目标任务奋力冲刺

同志们：

今天，我们在这里召开公司2014年四季度安委会。主要任务是，传达贯彻集团公司10月10日召开的安委会第四次扩大会议精神，回顾总结公司今年以来的各项工作，分析当前内外形势，安排部署四季度安全生产各项工作。

刚才，史学泽副总摘要传达了薛军政副总在集团公司四季度安委会上的讲话精神，并对公司三季度安全工作进行了总结，对四季度安全工作做了详细安排。我完全同意。借此机会，我讲三点意见：

一、认真学习，深刻领会，全面把握集团公司四季度安委会精神实质。

10月10日，集团公司召开了2014年安委会第四次扩大会议。这次会议召开的背景是：一是距年底完成全年目标任务还不到82天，正处于决战冲刺期；二是在年末岁尾各项工作头绪较多的事务繁杂期；三是在党的十八届四中全会即将召开的政治敏感期；会议的重要程度，不言而喻。

会上，贺董作了题为“增强忧患意识，严格责任落实，在适应新常态中全力确保安全生产平稳运行”的重要讲话，贺董讲了三点意见：

（一）集团公司安全生产经营现状有喜有忧，要求我们必须进一步强化忧患意识和责任意识。一是安全生产稳中有忧；二是业务指标增中有忧；三是项目建设喜中有忧；（说到项目建设喜中有忧，贺董在10月10日召开的安委会和10月12日召开的党的群众路线活动总结大会的时候，两次提到咱们三交一号矿井，集团公司领导高度关注咱们吕梁地区三交一号项目的状况。）四是科技创新“亮”中有忧；五是深化改革进中有忧。

（二）适应安全发展的“新常态”，进一步增强抓好安全工作的责任感和使命感。

第一，从外部形势看，国家、省委省政府对待安全生产的管控力度呈现三个“新常态”。表现为：安全处罚提档升级成为新常态；“四不两直”（ 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）动态检查成为新常态；强化安全责任，党政同责、一岗双责、齐抓共管成为新常态。

第二，从企业内部看，尽管我们在安全生产上采取了许多措施，但仍然存在不少短板和问题。

有些经验和措施值得坚持：一是深入开展“安全生产日”活动；二是加强“五人小组”安全监管；三是强化安全考核；四是密集开展安全生产大检查；五是大力推进基础项目整治；六是加强瓦斯抽采技术创新。

（三）突出重点、狠抓落实，全力确保四季度安全生产工作

一是坚持抓大管小。就是要抓生产准备，抓瓦斯治理，抓水害防治，抓好变化条件下的安全管理。二是坚持抓责管非。就是要抓责任落实，抓非正常作业。三是坚持抓思想作风。就是要狠抓干部作风，狠抓思想教育，确保和谐稳定。

李总主持会议并做了讲话。李总在讲话中提出三点要求：

第一，要在思想认识上讲政治、讲大局、讲稳定。

第二，要加强安全管理，抓好生产秩序、变化因素、问题管理、责任落实、依法治安五个重点。

第三，各级领导干部要在作风建设上求严、求细、求实。

董事长和李总的讲话比较长，党工部已经以报纸和文件的形式转发到了各位领导手里，下来后大家要对照原文进行认真学习和领会，知道集团公司现在所面临的形势、经营状况、安全形势，包括集团公司四季度和明年要做的事情，有助于咱们更好的投身于晋煤太钢内部的各项工作。

二、总结成绩，正视不足，进一步理清做好当前工作的思路和方法。

今年以来，我们按照集团公司“1.23”干部大会和职代会的安排部署，紧紧围绕“三年建成、五年达标”的目标要求，坚持以网络计划推进为主线，以制度建设为抓手，以作风建设为保证，在苦难中找出路，在夹缝中求生存，克服一切困难，定方案，抓进度，强管理，严考核，统筹推进各项工作，1-9月份，项目建设在攻坚克难中取得比较大的进展和突破。

（一）我们所取得的每一项收获，都值得可圈可点。

1、设计方案得到进一步优化；

2、项目核准力度进一步加大；

3、资金压力得到进一步缓解；

4、主工业广场取得实质性进展；

5、机组掘进实现开创性突破；

6、外部协调打开可喜的局面；

（二）我们的项目每推进一步，都感到困难重重。

困难的来源，从外部来看，目前的形势，迫于国家、省、市的大的政策环境和形势，应该说，项目推进受到了比较大的影响。

从内部运行来看，咱们公司成立的时间不是很长，对于一个企业、一个矿来说，从2009年成立到2014年，而且公司逐步由小到大，人员由少到多，工作量也在由小在逐步增大，作为一个成长的公司来说，咱们内部存在的问题确实不少，主要表现在：第一，做不到以机制和制度来运行这个公司，一个公司能做到以机制和制度来运行，就是强大的，但目前来说，我们恰恰处于成长过程中，还没有形成一个成熟度、规范的机制和制度，做不到以制度和机制来管人管事，这样公司内部的效率就比较偏低；第二，咱们所从事的行业是煤矿行业，从地面的井下，对人才的需求是有专业背景和专业要求的，但是目前来说咱们就是现有的这些人干现在这样的事，是不是能真正做到专业对口，经验也好、专业也好、履历也好，是不是真正和你所从事的专业相适应、相一致，我想这可能也是咱们的一个差距，咱们这些人，可能就是有的干别的专业转到这个专业的，或者刚刚进入这个专业，时间比较短，从业务能力上来说，从工作经验上来说，从处理现场专业的手段也好、方式也好、思路也好，都比较欠缺，所以我觉得在业务上来说是个短板；第三，作风不够硬朗，部分人员的心思也好、工作重心也好，没有放在每天的工作上，责任心不强，关键时刻顶不上去，吃不了苦、受不了罪，而且存在本位主义比较严重的现象，从思想上和行动上就体现出来咱们在作风上不能适应当前工作的需要；第四，施工、监理单位的专业化管理还有待进一步加强，施工单位有搞土建的、搞机电的、搞矿建的，还有监理，有时也跟咱们甲方一样，文不对题，干的活儿不一定是他们的特长，不一定真有几把刷子能把它干成；第四，职工的安全教育培训还需要继续加强。

（三）我们要取得每一点成绩，都需要真心付出。

一是形成一种了好机制,今年以来，我们一直在逐步规范公司的管理，尽可能逐步做到以制度管人管事。坚持每天召开调度会、矿建例会、土建例会、外协例会，每天晚上召开专题会，每周召开基建例会、通风例会、网络计划推进会，每月召开月度计划会、党政联席会，每季召开安委会等，形成了常态化的协调落实机制。经过一段时间的运行，应该说工作效率比较明显。

在此我想说一下，大家可能也有感触，就是会议比较多，我觉得一个公司成熟的过程也是会议由多到少的过程，会议多正是由于咱们效率低，说明通过正常的方式工作安排不下去，只能通过会议来统一思想，来弥补咱们效率低的问题。可能开的会多了，以会代训，逐步把管理的链条打通了，管理的程序走顺了，可能咱们逐步就把效率提高了，会就少了。从寺河到赵庄到三交一号，这几个矿从初期基建到逐步转生产到逐步生产，都是经历过这个过程，所以这段时间咱们不能有厌战情绪，可能一个矿、一个公司从建设到生产逐步规范的过程中，需要这样的成长经历。

二是培养了一种好作风。从近几个月的工作来看，我们的外协、土建、调度、保卫、矿建、机电等部门，围绕一号、二号、主工业场地，包括西线进场道路，做了大量细致的工作，付出了难于预料的艰辛和努力。特别是中秋、国庆期间，我们的不少中层干部主动放弃休息，加班加点，吃住在工地、盯在现场，连续几周回不了家，有的四周不回家，有的三周不回家，用辛苦和奉献，用行动和自觉，换来了项目建设的重大突破和快速推进，这也是在和困难打交道的过程中逐步养成一种作风，如果把这种作风扩大到全公司，那这个公司就会成长、就会进步、就会有积累、就会有沉淀，而且咱们异地创业，这种作风极具咱们晋煤太钢的特色，这就是异地创业所表现出来的，“勇于担当、诚于合作、甘于奉献、敢于超越”，希望这种作风能逐步示范和影响到全公司的员工。

（四）我们所制定的每一项措施，都必须坚决、果断的加以落实。 

要实现2016年出煤，“三年建成、五年达标”的目标，我们面临的困难和挑战还很多，任务还十分繁重。为此，在10月7月召开的党政联席会上，我们对10月份比较关键的工作做了比较详细的安排，要求从公司领导做起，各部门要统筹安排，牢牢抓住上冻前一个多月的有利时机，把能干的工程往前赶，为明年开春各项工作能够开一个好头、起一个好步、打一个好基础，创造有利条件。要确保党政联席会安排的任务不折不扣落实，各级干部的作用十分关键。只有充分调动起公司每个人的积极性，在工作落实上行动起来，在制度执行上严格起来，在作风素质上提升起来，才能真正发挥出公司每个人的优势和作用，才能更好地确保每一项措施落到实处。

三、强化责任，狠抓落实，努力确保全年目标任务圆满完成

四季度正好处于年终岁尾，要把2014年的尾收好，还要为2015年各项工作奠定一个基础、开个好头，所以四季度的工作对于咱们基建矿井来说是很关键的一个季度，所以我给大家提出以下几点要求：

（一）适应安全发展“新常态”，确保安全生产无事故。

1、认真总结经验教训。刚才史总总结的时候提到，咱们1-9月份各类隐患2056条，矿建是1311条，地面类和机电类分别为510条和175条，只有60条，隐患条数随着战场的延伸，本身就有所增加；第二个，咱们处理了四起事故，第一起事故是原来二号场地下雨冲了个沟，在出现下雨把沟冲开的过程中，各级管理人员对待沟从开后作出的表现是不同的；后面火药库处理过一起事故，更为严重的是前段时间川煤瓦斯超限事故，那次事故正好赶在一次安委专题会，咱们专门通过专题会的形式对瓦斯超限事故进行严肃的追查和责任追究、处罚和处理；第四就是机电越级跳闸事故，也是进行了专业的分析和处理。从这几个事故来看，应该说事故一次比一次怕，第一次和第二次可能还属于小打小闹，但是后两次事故的发生是比较可怕的，这两起事故暴露出来咱们公司以及施工单位对安全管理的弱化，或者说的不重视，就是最不该犯错误的地方咱们敢于犯错误，瓦斯事故是群死群伤，是足以颠覆这个矿井的事故，如果瓦斯事故抓不好、不重视，或者不重视细节，任何一处小的失误都可能导致矿毁人亡，所以那次瓦斯现在想起来都后怕；包括后面紧着的机电事故，它是属于系统事故，就是机电一停电，从提升、人员、瓦斯泵站运行来说，从工作面的供风来说，整个都中断，所以是系统性的事故，整个井口以下全部都停了，一下就失控了，所以这也是一个可怕的事故。咱们干煤矿，以前也提过，煤矿是最重视安全、对安全最敏感的行业，但是咱们晋煤太钢公司可能搞基建时间长了，忽视或者弱化了对安全工作的重视，好像感觉工作重心是在井上，实际井下安全管理的难度非常大。因此，根据刚才史总总结的安全隐患和这几起事故，咱们要举一反三、认真总结和分析，做好日常的安全管理工作。

2、加强安全管理。一是制度建设，按照国家的规定、集团公司的规定，要建立完善安全管理的各项规章制度。安全管理是一套的系统、一套的制度，既然咱们井下作业了这么大的空间、这么长的距离了，那么相应的制度，由安监牵头，安监专业的管理制度，各个专业部门的配套的管理制度，咱们要逐步完善。二是要把机制用好，所谓安全管理的机制，就是星级信誉达标机制，安监要不折不扣的执行好、落实好，这几起事故分析和下井规定都要纳入星级机制里，这个机制是很起作用的，从成庄、寺河出来的人都知道这个机制量化到个人，管理效率是很高的，所以咱们必须把这个机制用好，这个机制能保证咱们安全管理上台阶、上水平，或者最大程度的对现场实现可控，包括前段时间安监出的各级管理人员下井规定，对各级管理人员包括施工单位的下井工数有要求，随后安监再把咱们隐患的条数、三维的个数、员工的培训全部纳进来生效。在员工教育培训方面，要坚持不懈抓好职能管理部门人员的业务培训，增强做好安全工作的自觉性；督促施工单位抓好各级下井人员的安全思想教育和技术培训，确保不发生人身安全事故。上次在事故分析完后，专门围绕通风、机电开展过几期安全讲座，下来培训方面要做好针对性的培训，咱们是个新单位，缺啥补啥，干啥学啥，各个职能部门和业务部门要牵头把培训做好。在装备管理方面，我们重点要做好井下机组以及通风、供电、提升设施的日常管理、定期检查和维护保养，坚决杜绝无计划停电、无计划停风、无计划停机的危险动作发生。

3、层层落实主体责任，抓好各个专业的工作。针对四季度事故多发频发的特殊时期，联系吕梁地区上冻早、天气寒冷的特点，我们要突出抓好以下工作：一是要抓好瓦斯治理，提高对瓦斯治理的认识，坚持先抽后采，加强通风管理，确保瓦斯不超限、不失控，要求通风部对周边矿井进行调研，把对瓦斯的基础做扎实，包括现场的跟踪管理，现场有一丝微弱的变化，咱们都必须捕捉到，中煤、川煤两家施工单位必须高度警觉，瓦斯探头的增量只要跟设定的变化量不同，必须第一时间汇报，上周五通风部和中煤都做的非常好，通风部设定了一个波动值，一波动了，立马施工单位、公司、通风部这个机制就起作用了，这样的话通风部马上安排人员下井，看看工作面是什么原因，为什么瓦斯会出现波动，我觉得只要是以这么精细的变化来抓瓦斯，一定能把瓦斯抓好；总工办和通风部一定要配合好，今天上午在现场打钻孔的时候，钻孔设计要签字会审的，钻孔必须体现它的功能性，一是探水，二是服务于瓦斯治理，不然现场就一个孔在出水，为什么不多打俩孔？这样咱们辐射的范围更有利于主动去消除瓦斯隐患，所以总工办在出设计图的时候要结合通风部的意见；现场的瓦斯管理还要再精细一些，今天在现场看到瓦斯管路蛇形管通过放水器连出来以后和电缆绕在一起了，这个是坚决不允许的，包括抽放管路都是要接地的，咱们有没有接地器，一些静电、杂闪电流都是要严格管控的，包括地面泵站，女同志值班穿的挺漂亮，但你这个衣服是不适合在泵站的，泵站内部工作是要防静电的，你穿个毛料衣服、皮鞋，这都是不允许的，任何进入泵站的人员都要搜身，打火机、各种电子设备、衣服都是要置换的，这些都是细节，而且最近瓦斯泵站的瓦斯浓度是14， 通风上要赶紧想办法，对这几个点进行排查，把各种涉及到瓦斯方面的风险和危险都要降到最低。二是防治水管理，新矿井井下一旦撕开一个口，水是不太好控制的，也是不明确的，一个是按照集团公司的物探、化探、钻探逐步来推进这项工作，上回李总一直在推这个事情，这几天也没顾上进行专题研究，但是咱们一直在钻探着， 物探工作不能停，钻探跟进，保证有掘必探、先探后掘，保证防治水这个地方要处理好，配套的排水系统矿建部门要做好，中煤这个地方，水排不利，就会严重制约你自己的安全生产，做好水、煤分离，现场标准化也好搞，对于防治水来说，你也有能力来做这个事情，所以要抓紧时间把水仓和管路尽快投运。三是要抓好顶板支护，咱们的断面比较大，顶板管理就体现在支护质量上，每一根锚杆、每一根锚索、每一道网都必须按照规范执行，咱们要求矿建、安监、监理每天早班入井以后一定要检查锚杆、锚索，出现工程质量不合格、不达标都比须严肃处理，因为咱们支护完了，人就在底下干活，咱不能自己哄自己，道理很简单，但是想把它管控住是要下功夫的，可不是一句话的事；矿建上自己要提出一个动态管理的方案，专门检查支护质量，咱们对于吕梁这个地方的地质条件还是把握不准的，以前没有干过，没有经验，所以干起来后，容易拿教训去买经验，所以咱们必须超前一步，多用点心，在现场紧紧的盯住它，确保它不能出事。四是土方工程，在大规模的展开以后，一号场地、二号场地、主工业场地以及西线，涉及到边坡和挡墙的，土建和相关业务部门必须上升到一个很高的高度上来监管，这些山形成这种地貌是几百万年、上千万年、甚至上亿年逐步形成的，通过风雨的磨蚀，它是一个稳定的整体，但是一扰动它，取了一个部位的土，整体上它就不稳定了，从一个点上你可能觉得没问题，是安全的，但对于这个整体来说，你可能破坏了它的稳定性，它变成不稳定的了，随着天气的变化，一冷一热，现在不是隐患的地方可能随着条件的变化就变成隐患了，所以一号、二号场地、主工业场地的挡墙、护坡在施工的时候就要充分考虑坡度放坡放台阶，把工作再做细一点，千万要吸取前段时间离咱们很近的那次边坡事故，四死两伤，干的活儿不大，但是事故很严重，董岩市长在临县召开的紧急会议处理这个事情，包括前几天在陕西也发生过类似的事故，十几个人被埋；所以咱们现场干的工程一定要盯紧，不要想着没事。五是加强交通安全管理，提前做好冬季防滑、防冻、车辆的安全保养，强化交通安全教育，严格执行车辆管理制度，根据天气的变化及时调整行程和发车时间，行办要动态做好这项工作，穷家富路，路上要准备充分一点，哪怕时间长一点，远距离办公确保不发生交通安全事故。

（二）适应目前的现状，想尽各种办法保证项目不断线。

1、要有思路和方法；随着天气的逐渐转冷，土建工作会逐步受到制约和影响。因此要抓紧10月、11月这段时间，全力以赴把最近这段工作做扎实，必须要有思路、有想法、有方法，逐步逐步的往前推。

2、要有手段和措施。

3、要有跟踪和考核。

（三）适应安全发展“新常态”，锤炼过硬的思想作风。

随着项目建设的不断推进，我们面临的工作难度越来越大，受到各方面的阻挠和制约越来越多。鉴于此，我们必须坚定信心，奋力攻坚，积极营造“勇于担当、诚于合作、甘于奉献、敢于超越”的良好作风，只有这样，才能为项目建设提供坚强的思想作风保证。

同志们，四季度完成集团公司给我们下达的目标任务，我们还面临着更大的考验，工作任务还更加繁重，更加艰巨。希望公司上下要认清形势，提高认识，转变作风，真抓实干，切实把思想和行动统一到贯彻本次安委会精神上来，统一到狠抓工作落实上来，振奋精神，攻坚克难，为实现“三年建成、五年投产”的目标作出新的更大的贡献。

谢谢大家。